範立看著陳智走開，正已經回到範立的身邊了，對範立說：“主公，我已經把你的信交給張將軍了，讓張將軍交給皇上。好讓皇上聽從安排！這樣陳司空就不能害死漢帝了！”範立聽後總算是松了口氣，漢帝保住了，也算是給張鐵一個交待了。

張鐵拿著信給了漢帝看，漢帝沈默，他先派人通知劉備，其實他害怕劉備知道自己被下放到民間之後，會采取過激的手段，到時反而被陳智給一網打盡。

漢帝直視著張鐵，說：“車騎將軍，你自祖父張奐時就忠於漢室！你一家的忠心朕銘記於心！也會載於青史的！唉！可惜朕沒有權力加封你！”

張鐵說：“臣現在是人臣之極，武職之中僅次於李太尉和丞相兼領大將軍的範丞相，臣已經十分知足了！只希望陛下能在民間多體驗民間疾苦，畢竟丞相這樣做也是為了陛下好！請陛下千萬千萬不能怪丞相！”不愧為兄弟情深，張鐵還在為兄弟說好話。漢帝見此，不由心裏暗嘆口氣，知道想讓張鐵反範立是不行的，盡管他對漢室忠心不二。

張鐵拜辭：“陛下！我得走了！”漢帝知道張鐵走是為了不與陳智碰在一起。可張鐵剛要走，就有一聲大喝：“司空大人到！”

這兩個結拜兄弟會不會因為漢帝而破裂呢？都因政見不同啊！

當張鐵要離開的時候，陳智已經到了，張鐵也沒有必要再躲閃了，陳智見到張鐵在，先是楞了一下，並沒有說些什麽。

跟著陳智進來的還有虎賁甲士，漢帝自然知道什麽回事，他就是一律照陳智的安排，陳智叫做什麽就是什麽了。漢帝這樣地服從，陳智想挑刺也挑不了，反而是很失望，又見有張鐵在旁邊，自己也不能非難了。

漢中王王府。劉備得到了漢帝的密令，他頓時淚流滿面：“皇上！臣無能啊！臣不但不能保住皇上，還讓皇上受苦！皇上！臣有罪啊！臣有罪啊！”劉備豪啕大哭，還捶胸頓足地，痛苦極了。

來使說：“漢中王，皇上讓你忍辱負重，千萬不能跳出來。現在滿城都戒嚴了，就是等有誰跳出來，然後一網打盡！”劉備自然明白他點頭，“為了大漢，就算是踩我的頭，沖我吐口水星子，我劉玄德也會忍耐的！”

很快地，陳智就帶人來了漢中王府，他也是來看看能不能抓住劉備的把柄然後除掉劉備這個大患的。

陳智先是將手一揮，說：“搜！看看這裏有什麽不軌的東西！”劉備沒出聲，自己是漢室宗親王沒有皇上的聖旨說搜就搜，這是挑釁，陳智知道就是想逼反劉備，可劉備不為所動。

陳智是失望了不由說：“漢中王，你應該聽說了吧？皇上隨便要下放到民間了！大漢，大漢……”說著冷笑幾聲，就是想要讓劉備跳出來，然後他就好伺機殺掉劉備。

劉備知道陳智的意思沒出聲，陳智繼續說：“唉！皇上不在朝中了，這朝廷還是不是姓劉的，還是不是大漢啊！就怕皇上要到民間時，一不小心被害，那我大漢就少了一位好皇帝了！到時怎麽辦才好呢？要知道漢室已經失去了號召力！失去了號召力啊！”

劉備在掉眼淚，一言不發。陳智覺得奇怪，怎麽劉備做了這樣的烏龜，一點生氣的樣子都見不到，這太令陳智郁悶了。劉備還是在掉眼淚，居然在感嘆：“唉！老了！老了！”陳智越來越感到不是滋味。

劉備就是作出了一副隨便你怎麽捏的樣子，範立就是不反抗，陳智是沒辦法，搜的人也來了回報沒什麽，漢中王府也沒有發現收藏武器。陳智又嘆口氣，看了一下劉備，說：“漢中王，皇上就要是臨朝宣布他要深入民間體驗民間疾苦了！到時可不能缺席啊！”陳智環顧一下，然後拋下一句：“走！我們走！”

就這樣，漢帝宣布了要遠離朝廷到民間體驗民間疾苦，為此他把朝政全部委托給了丞相。

劉備自動請求回家養老，劉備這麽一說，諸葛亮等也想請辭離開，可是範立說什麽也不準，諸葛亮知道再這樣倔下去的話，一定會害死劉備，何況幫助建設大漢這也是當務之急，於是蜀漢的大臣也全留下來一起輔政。

漢帝離開了洛陽城門，不由轉身望了一眼城門，現在自己穿的是一身平民裝，他已經沒有了高貴華麗的服裝了，他往前走，茫無目的地走著。

漢帝沿路所見都令他慟心不已，沒有想到百姓如此地困苦，他以前認為自己受的苦夠多了，沒有想到百姓也和他一樣。

可以說，漢帝的見聞很多，他的思想產生了很大的變化，而且身體也受到了很多的勞累和辛苦，這次深入民眾之中，沒有一個人知道他是漢帝，把他當成了同是平民。不過即使知道是漢帝，可百姓心中只認定皇帝誰當都可以，誰讓他們過上好日子，那他就是百姓的皇帝！

忠於大漢的殘餘勢力原本就不大，可以說很容易就能撲滅，他們都在盯著劉備，以看劉備有什麽舉動，然後他們才開始行動，見到劉備都是軟軟的，任由怎麽捏就怎麽地捏，成天關門謝客，不問世事。他們就知道了，也得和劉備一個樣了。

宛方面，陳群首先公布了命令，讓宛的所有百姓限期內都快點返宛，返回的話，官府給予土地和農具以及種子以讓返鄉百姓耕種，還有每人都能領一兩白銀；要是違期不返回的，所擁有的耕地一律視為無主田，收歸官府所有。

陳群這一招很有用，因為從來只有百姓向官府交納銀兩，未曾見過官府還向百姓送銀子，回鄉者倒是很多。宛郡的郡守府依舊沒有修繕，銀兩全都用在了恢覆經濟上，不止如此，陳群和蔣琬還親自下田耕種，規定每一個領官餉的官府人員都有一個責任田，除了辦差之外，還得在自己的責任田上耕種，太守和副太守也不能例外。

報告報上來時，範立不由一陣輕松，說：“好！好極了！陳群做得太好了！責任田？以身作責？好！好事一件！既然如此，我也不能落後於陳群了！”範立轉向說：“就按陳群的辦法！我也得有個責任田！政事處理完之後也得自己下田耕種！”

詩雅在旁說：“立，那我不是得加強紡織，還得和立你一起下田耕種，這樣才好起帶頭作用！作為你的妻子當然是夫唱婦隨！”“哈！”範立不由抓住了詩雅的手，一臉地開心。便將這件事定了下來，而且於朝中宣布。

整個朝廷並沒有因為沒有皇帝坐在龍椅上有什麽異常，相反還是高效地運轉著，一切都正常，誰都知道，坐在龍椅上的漢帝不過是個擺設，要與不要，都無所謂。範立又派人去各郡去巡察，以督察不法，監督官吏。

半年來，朝政是穩步上來，既定的方針都在有條不紊地運行著。而整個國家在這行治國良策之下，開始步向正規，呈現出欣欣向榮景象。

範立想到全國各地去看看，看一下治理得怎麽樣，而且範立也想回故鄉安廣縣了，要是光明正大地行去，那麽就不能知道各地官吏治理的優劣了，範立決定是偷偷而去。範立與詩雅再加趙雲和太史慈二將和兒子範勇一同結伴而行。

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